Налоговые процедуры: опыт Республики Молдова и Румынии
Ключевые слова:
Республика Молдова, Румыния, налоговые процедуры, учет налогоплательщиков, изменение налоговой обязанности, возврат налога, возмещение налога, налоговый контроль, НДС, обеспечение исполнения налоговой обязанности, обжалование решений налоговых органовАннотация
Вопрос обеспечения эффективности взаимодействия налоговых органов с частными лицами напрямую связан с законодательным закреплением налоговых процедур. Опыт зарубежных стран является показательным в этой связи. Так, в некоторых государствах законодательство по налоговым процедурам кодифицировано в рамках отдельных нормативно-правовых актов, в других – отдельные аспекты процедурного характера регулируются в рамках налоговых кодексов наряду с вопросами материального права. В Румынии, например, действует Кодекс налоговой процедуры. В настоящей статье предпринята попытка классифицировать взаимосвязанные налоговые процедуры в отдельные виды производств и выявить особенности применения налоговых процедур в Республике Молдова и Румынии. Такие особенности касаются вопросов: ведения реестра налоговых правонарушений, практики возврата излишне уплаченных сумм налогов и предоставления возмещения по НДС, принудительного обеспечения исполнения налоговой обязанности в судебном и бесспорном порядках, проведения камеральных и выездных налоговых проверок, использования косвенных методов оценки, а также подведомственного обжалования актов налоговых органов. При анализе налоговых процедур, применяемых в зарубежных государствах, необходимо учитывать и практику разрешения споров в рамках международных организаций (в частности, практику ЕСПЧ в рамках Совета Европы, участниками которых являются Республика Молдова и Румыния).
