Система и практика разрешения споров в ВТО

Аннотация

В статье рассматриваются значение, организационная структура, особенности и функционирование системы разрешения споров между членами ВТО, вызванных нарушением ее правил торговли, а также начавшееся участие России в этой системе в качестве истца, ответчика и «третей стороны» (при заинтересованности России в результатах в разрешении спора между другими членами). Статья состоит из двух частей. В первой части проанализированы органы ВТО, привлекаемые к урегулированию конфликта: Генеральный Совет (главный орган), группы арбитров (отдельно по каждому спору) и Апелляционный орган. Представлены их состав, функции и взаимодействие. Отмечены три принципиально важные особенности системы разрешения споров в ВТО, отвечающие интересам его участников и повышающие авторитет ВТО: этапы процесса урегулирования, ограниченные по времени, конфиденциальность переговоров сторон и порядок исполнения решений по устранению спора. Во второй части обращено внимание на целенаправленность системы разрешения споров в ВТО и дана обоснованная в целом положительная оценка практики ее применения за истекшие почти два десятилетия. Оценка базируется на объективном и квалифицированном рассмотрении споров, на урегулировании конфликтов преимущественно на первом этапе переговоров, выполнении странами-ответчиками решений главного органа ВТО, на увеличении обращений развивающихся стран в качестве истцов и на других показателях. Вместе с тем отмечены и некоторые ее недостатки. В заключительной части рассмотрены первые шаги России по использованию этой системы для защиты национальных торгово-экономических интересов и поступление нескольких жалоб на ее меры в области регулирования торговли. Завершают раздел соображения о путях оптимизации использования нашей страной системы разрешения споров ВТО.