Статья посвящена оценке эффективности модернизации пунктов пропуска (ПП) России в условиях санкционного давления и кардинальной переориентации внешнеторговых потоков на восточные и южные направления с 2022 года. Выявлены ключевые вызовы: перегрузка мощностей ПП, технологическое отставание инфраструктуры, дефицит кадров, финансовые ограничения и необходимость разработки новых административно-логистических процедур (таможенных, санитарно-карантинных, ветеринарного контроля), адаптированных к работе с новыми торговыми партнерами (КНР, страны Центральной Азии, Индия) и товарами параллельного импорта. Несмотря на наличие в таможенных органах современных систем прогнозирования (например, СУР - система управления рисками) и предварительного информирования, что в теории должно нивелировать пиковые нагрузки, на практике ключевые ПП столкнулись с хронической перегрузкой. Это свидетельствует о том, что существующие инструменты не были в полной мере адаптированы к скачкообразному росту нагрузки и смене ее географической структуры, что и обусловило необходимость их модернизации. Основным ограничением системной оценки эффективности предпринимаемых масштабных мер модернизации (инфраструктура СМП/МТК «Север-Юг», цифровизация e-CMR/навигационные пломбы, risk-based контроль) признан дефицит детализированных эмпирических данных на уровне ПП. В ответ разработана многоуровневая система ключевых показателей эффективности (KPI), основанная на времени простоя, пропускной способности, транзакционных издержках, автоматизации, безопасности. Главный вывод - критическая важность создания национальной системы мониторинга KPI. Практические рекомендации включают ее внедрение, усиление координации в ЕАЭС, развитие кадрового потенциала, приоритет сквозных цифровых решений и диверсификацию финансирования для снижения логистических издержек и повышения устойчивости ВЭД. Подготовлено в рамках выполнения государственного задания ВАВТ Минэкономразвития России.

The article assesses the effectiveness of modernizing the Russian Federation’s checkpoints (CPs) under sanctions and a fundamental reorientation of foreign trade flows to the East and South since 2022. Key challenges were identified, including: overload of CP capacities, technological backwardness of infrastructure, staff shortages, financial constraints, and the need to develop new administrative and logistical procedures (customs, sanitary-quarantine, veterinary control) adapted to work with new trading partners (PRC, Central Asian countries, India) and goods of parallel import. Despite the presence of advanced forecasting systems (e.g., the Risk Management System - RMS) and prenotification systems in customs authorities, which in theory should mitigate peak loads, key checkpoints in practice have faced chronic overload. This indicates that the existing tools were not fully adapted to the surge in workload and the shift in its geographical structure, necessitating their modernization. The major limitation for a systemic assessment of the effectiveness of the large-scale modernization measures undertaken (NSR/INSTC “North-South” infrastructure, digitalization with e-CMR/navigation seals, risk-based control) is recognized as the lack of detailed empirical data at the checkpoint level. In response, a multi-level system of Key Performance Indicators (KPIs) has been developed, based on downtime, throughput capacity, transaction costs, automation, and security. The key conclusion is the critical importance of creating a national KPI monitoring system. Practical recommendations include its implementation, enhanced coordination within the EAEU, development of human resources, prioritization of end-to-end digital solutions, and diversification of funding sources to reduce logistics costs and enhance the resilience of foreign economic activity.